廣發(fā)基金

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露近日就“一帶一路”相關(guān)問(wèn)題接受了上海證券報記者的采訪(fǎng)。

　　陳雨露表示，“一帶一路”建設總體上并未明顯增加相關(guān)國家債務(wù)負擔。因此，指責“一帶一路”使部分國家陷入“債務(wù)陷阱”是不符合事實(shí)的。他指出，未來(lái)，中國愿與國際社會(huì )一道，通過(guò)“一帶一路”資金融通拓寬低收入國家融資渠道，通過(guò)包括股權融資在內的多種方式滿(mǎn)足其合理的發(fā)展融資需求，推動(dòng)實(shí)現2030年發(fā)展目標。

　　上海證券報：近年來(lái)，有媒體提出“中國債務(wù)陷阱論”，認為中國通過(guò)大舉借債、搞基建等方式擴影響力服務(wù)自身戰略利益，給“一帶一路”國家制造了“債務(wù)陷阱”，請問(wèn)您對此有何看法？

　　陳雨露：“債務(wù)陷阱”是相當片面的看法，不反映實(shí)際情況。

　　首先，債務(wù)增長(cháng)是全球現象。近年來(lái)，全球各類(lèi)經(jīng)濟體的債務(wù)總量都在快速上升，根據國際金融協(xié)會(huì )的統計，2019年全球債務(wù)總額已達255萬(wàn)億美元，占全球GDP的322%，較2008年金融危機時(shí)增加87萬(wàn)億美元，其中發(fā)達國家債務(wù)增長(cháng)明顯。全球債務(wù)快速上升，背后共同的驅動(dòng)因素之一是全球金融危機后極度寬松的貨幣環(huán)境助長(cháng)了國際資本的逐利行為。

　　其次，“一帶一路”建設總體上并未明顯增加相關(guān)國家債務(wù)負擔。國際機構的數據顯示，2017年底撒哈拉以南非洲地區公共外債的最大持有人是多邊機構，其次是商業(yè)債權人。美國約翰?霍普金斯大學(xué)中非研究所指出，非洲對華債務(wù)在其外債中并不突出，2013年后，中國對非年度新增貸款顯著(zhù)下降，2014年、2015年分別降至約120、110億美元，2016年略有回升，但2017年約150億美元，仍低于2013年的水平；美咨詢(xún)公司榮鼎指出，“債務(wù)陷阱”論是對個(gè)案的誤讀，中國也很少通過(guò)債務(wù)談判獲取他國資產(chǎn)，而是經(jīng)常通過(guò)債務(wù)減免、提供新融資等方式幫借款國走出困境。因此，指責“一帶一路”使部分國家陷入“債務(wù)陷阱”是不符合事實(shí)的。

　　中國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的貸款是不附加任何政治條件的，是這些國家負責任的合作伙伴。

　　習近平主席在第二屆“一帶一路”高峰論壇上表示，我們要秉持共商共建共享原則，堅持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現高標準、惠民生、可持續目標，引入普遍接受的規則標準。共建“一帶一路”七年多來(lái)，中方金融機構與國際性商業(yè)機構、國際金融中心、多邊開(kāi)發(fā)機構等各方合作，向最需要融資支持的低收入國家提供了資金。人民銀行發(fā)起和參與設立了絲路基金、絲元投資等多家股權投資機構，與各方一道為“一帶一路”建設提供了有力的資金支持。2018年4月，中國與國際貨幣基金組織啟動(dòng)了聯(lián)合能力建設中心，為低收入國家提供了包括債務(wù)可持續性在內的大量培訓。此外，中國在2015年和2018年中非合作論壇峰會(huì )上，分別宣布免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家等截至2015年底和截至2018年底的到期未償還政府間無(wú)息貸款債務(wù)，凸顯了一個(gè)負責任大國的形象，贏(yíng)得了國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)。

　　上海證券報：新冠疫情以來(lái)，不少低收入國家債務(wù)脆弱性問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。中國是否會(huì )減免有關(guān)國家債務(wù)？

　　陳雨露：長(cháng)期以來(lái)，中國堅持按照平等協(xié)商、互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的原則同其他發(fā)展中國家開(kāi)展金融合作，目的是幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。

　　疫情全球流行，對包括低收入國家在內的各方都產(chǎn)生了巨大影響。中方積極支持幫助低收入國家應對債務(wù)脆弱性問(wèn)題，以便讓他們更好地應對疫情沖擊。為此，中方積極推動(dòng)二十國集團就向低收入國家緩債達成一致，各方同意所有雙邊官方債權人允許有關(guān)低收入國家從5月1日至今年底暫停還本付息，要求多邊開(kāi)發(fā)機構進(jìn)一步研究參加緩債，呼吁商業(yè)債權人按照與雙邊官方債權人可比的條件參加。

　　5月18日，習近平主席在第73屆世衛大會(huì )視頻會(huì )議開(kāi)幕式上致辭時(shí)表示，中國將同二十國集團成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，并愿同國際社會(huì )一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當前困難。

　　總之，中方愿在力所能及的范圍內，與多邊和商業(yè)債權人一道，為支持低收入國家抗擊疫情作出積極貢獻。

　　上海證券報：未來(lái)中國是否仍會(huì )繼續支持“一帶一路”資金融通？

　　陳雨露：“一帶一路”低收入國家面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展融資，中國經(jīng)驗顯示，基礎設施建設對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要?！耙粠б宦贰背h包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通在內的“五通”，正是為了解決發(fā)展的問(wèn)題。低收入國家要發(fā)展就需獲得融資，關(guān)鍵是如何讓這些資金投向能夠產(chǎn)生良好效益的項目。事實(shí)上，全球金融危機后十年是低收入國家增長(cháng)比較好的十年。這些國家的債務(wù)增長(cháng)伴隨著(zhù)投資和經(jīng)濟的增長(cháng)，負債增加的同時(shí)資產(chǎn)也增加了。

　　未來(lái)，中國愿與國際社會(huì )一道，通過(guò)“一帶一路”資金融通拓寬低收入國家融資渠道，通過(guò)包括股權融資在內的多種方式滿(mǎn)足其合理的發(fā)展融資需求，推動(dòng)實(shí)現2030年發(fā)展目標。